דילוג לתוכן

האם ביטוח לאומי יפסיק להתערב בהחלטות של הרופאים בוועדות הרפואיות?

כלכלת המשפחה
5 2 61 2
  • בג"ץ בקביעה תקדימית: ביטוח לאומי לא ימנה יותר את הרופאים בוועדות, כדי לשמור על עצמאותן. אולם עדיין נותרו לו לא מעט דרכים להשפיע וכפי שנפרט.

    במשך שנים נשמעות טענות רבות, שלפיהן בעוד שלפי החוק אמורים הרופאים בוועדות הרפואיות להיות עצמאיים ולהחליט לפי שיקול דעת רפואי בלבד, בלי התערבות של ביטוח לאומי הרי שבפועל לביטוח לאומי השפעה רבה עליהם ועל החלטותיהם. בין היתר דרך ההחלטה אילו רופאים למנות לוועדות: לפי הטענות, רופאים שהחלטותיהם לא תואמות את ציפיות ביטוח לאומי לא מאריכים להם את המינוי.

    זאת, אף שהחוק קובע שלפחות לגבי חלק מהוועדות, שר העבודה הוא זה שממנה את הרופאים, ולא ביטוח לאומי. בפועל, שר העבודה אמנם חתם על המינויים, אך מי שבחר את הרופאים ומי שהחליט למי להאריך את המינוי ולמי לא היה ביטוח לאומי. בעקבות כך הוגשו לאורך השנים עתירות רבות לבית הדין לעבודה ולבג"ץ, ובסופן קבע בג"ץ: לביטוח לאומי אסור לסייע לשר העבודה כלל בבחירת הרופאים אפילו לא בסיוע שכביכול טכני בלבד.

    עד כאן הכל טוב ויפה
    לכאורה, סגרנו את דרכו של ביטוח לאומי להתערבות בעבודת הוועדות. אבל יש הסתייגויות כבדות משקל העומדות בינינו לבין המסקנה הזו.
    ראשית, פסק הדין נכנס לתוקף רק בעוד שנה. עד אז, עולם כמנהגו נוהג.
    שנית, בנכות כללית ההישג מוגבל: את הרופאים בדרג ראשון ממנה ביטוח לאומי עצמו, ללא מעורבות שר העבודה. כלומר, בכל הנוגע לנכות כללית, פסיקת בג"ץ רלוונטית רק לוועדות ערר.
    וגם אם אכן הקביעה תיושם בפועל, וביטוח לאומי לא יצליח "למסמס" אותה סביר שבתחום המינויים תיפחת שליטתו. אך גם אז תיוותר לו השפעה רבה מאוד על הנעשה בוועדות ועל ההחלטות המתקבלות בהן.
    מעבר לעובדה הבסיסית שהוא שולט בשיבוץ הרופאים איזה תיק יגיע לאיזו ועדה, איזה רופא ישב ימים רבים ואיזה פחות, מי ישב בסניף חרדי ומי בסניף ערבי, שיבוץ שנראה אולי עניין טכני, אך בפועל מקנה לו השפעה של ממש על ההחלטות.

    הכלי שהציבור כמעט אינו מכיר: תיקון פרוטוקולים
    מעבר לכל אלו לביטוח לאומי כלי חזק ועוצמתי במיוחד להשפיע על החלטות הוועדה. כלי שלמרות שהציבור הרחב כמעט אינו מכיר אותו, הוא בשימוש יום יומי בביטוח לאומי - תיקון פרוטוקולים.

    ביטוח לאומי נוהג כמעשה שבשגרה לבצע תיקונים בפרוטוקולים של הוועדות הרפואיות. לאחר שהוועדה מסתיימת, מגיע הפרוטוקול לידי הפקיד המטפל, ואם ההחלטה אינה מוצאת חן בעיניו במקרים רבים הוא פשוט משנה את הפרוטוקול, כדי להתאים את ההחלטה לצורכי ביטוח לאומי.
    וועדה רפואית.jpg
    האם זה חוקי
    ללא חתימת הרופא, ביטוח לאומי ודאי אינו רשאי לשנות את הפרוטוקול. כאשר הרופא חותם על הפרוטוקול המתוקן, ביטוח לאומי טוען שיש לו על פי חוק אפשרות לבצע "תיקון טעויות סופר" בפרוטוקול. אלא שמתברר, שההגדרה של "טעויות סופר" בביטוח לאומי רחבה מאוד.

    יצוין כי גם בנושא זה תלויה ועומדת עתירה נגד ביטוח לאומי בבית הדין הארצי לעבודה, ובשבוע הבא צפוי דיון נוסף בה.
    במסגרת העתירה התגלה נוהל פנימי של ביטוח לאומי מלפני מספר שנים, שמשום מה לא פורסם לציבור אף שבאופן עקרוני כל נהלי ביטוח לאומי אמורים להיות מפורסמים. בנוהל נכתב במפורש שבוועדות מדרג ראשון אפשר לשנות בפרוטוקול גם החלטות מהותיות, ולא רק טעויות סופר מה שאומר למעשה שביטוח לאומי משנה החלטות אחרי שכבר התקבלו.

    ביטוח לאומי עומד על כך שהכול לטובת הלקוח. הנה ציטוט של קטע מהנוהל, כדי שתבינו עד כמה הם דואגים לנו:
    "באבחון רפואי בדרג ראשון בנכות כללית ניתן לתקן טעויות, על אף שהן לא טעויות קולמוס כלשונן, וזאת על מנת להגיע להחלטה איכותית ולמנוע טרטור הלקוחות והגשת ועדות ערר מיותרות. גישה זו חוסכת למבוטח לגשת לעררים ומבטיחה את מיצוי זכויותיו."

    ואם כבר נזכרה אותה "דאגה כנה" ביטוח לאומי רוצים לחסוך לנו גם את הכעס על שינוי הפרוטוקול והחליטו באותו הנוהל כי בוועדות של דרג ראשון אין צורך לעדכן כלל את הלקוח ויש לשלוח את הפרוטוקול המתוקן כמות שהוא, בלי כל ידיעה שמדובר בפרוטוקול שעבר "שיפוץ".

    היחיד שיכול לשים לב לכך הוא מי שעוקב אחרי סטטוס הוועדה הרפואית כל הזמן: לאחר שהדיון כבר הוגדר כ"הסתיים", הפרוטוקול מוגדר לפתע שוב כ"בטיפול". זו נקודת הרגישות היחידה שמסגירה את השינוי ומי שאינו עוקב, לא יֵדע לעולם.

    נציין שבעבר היו פרסומים בכלי תקשורת שונים על אנשים זריזים שהספיקו להוריד את הפרוטוקול ולראות שאושרה להם קצבה, וגילו לאחר מכן, להפתעתם, כי הפרוטוקול תוקן לפתע והקצבה נשללה.

    ללמד זכות
    ורק לשם שלמות התמונה: לטענת ביטוח לאומי, 83% מהפרוטוקולים שהם מתקנים הם דווקא לטובת הלקוח. כנראה שהכוונה היא לחסוך למבוטח ועדות מיותרות וטרטורים לחינם - זו הרי המטרה, לא כן?

    חשוב להבין שבאמצעות תיקון הפרוטוקולים ביטוח לאומי למעשה "מחנך" את הרופאים שנתנו החלטות שלא לרוחו, ודורש מהם לתקן את הפרוטוקול. הדבר מכשיר אותם להיות ממושמעים מראש בפעם הבאה, כדי לחסוך כאב ראש ובלגן.

    החשיפה של כל הדברים הללו במסגרת העתירה המתנהלת בבית הדין לעבודה מעניקה לנו ידע נוסף על מידת הכנות והיושר שבהם ביטוח לאומי מתנהל, ועל הדרך שבה הוא "דואג" למבוטחים.

  • וואו
    יישר כח על הדברים
    לא שזה יעזור לנו הרבה רק להתעצבן יותר
    בכל אופן אני מעלה "השערה" שיש שם גם הרבה כסף שאנשים מסוימים מקבלים
    וא"כ אני לא רואה אותם הולכים להפסיד את זה

  • וואו
    יישר כח על הדברים
    לא שזה יעזור לנו הרבה רק להתעצבן יותר
    בכל אופן אני מעלה "השערה" שיש שם גם הרבה כסף שאנשים מסוימים מקבלים
    וא"כ אני לא רואה אותם הולכים להפסיד את זה

    @בן-עליה כתב:

    וואו
    יישר כח על הדברים
    לא שזה יעזור לנו הרבה רק להתעצבן יותר
    בכל אופן אני מעלה "השערה" שיש שם גם הרבה כסף שאנשים מסוימים מקבלים
    וא"כ אני לא רואה אותם הולכים להפסיד את זה

    לא ברור לי מה אתה מתכוון לגבי הרבה כסף שאנשים מסוימים מקבלים

  • מי בוחר את הרופאים
    כמו כל המכרזים שיש

  • מי בוחר את הרופאים
    כמו כל המכרזים שיש

    @בן-עליה כתב:

    מי בוחר את הרופאים
    כמו כל המכרזים שיש

    למען האמת ביטוח לאומי מפרסם כל הזמן שחסרים לו רופאים
    בתחומים מסוימים הוא פשוט במצוקה ומחסור ומחפש כל הזמן רופאים
    יש כמובן רופאים שאותם הם לא רוצים
    וגם לאחר שנבחרו לא מאריכים להם את המינוי
    או שמקצצים להם בשעות וכו'
    ובכלל רוב הרופאים לא ממש רעבים ללחם, ואם מתחיל עימות או משהו לא נעים עם הצוות בסניף הם פשוט מוותרים על התענוג לעבוד בוועדות הרפואיות ועוברים לעבוד במקום אחר.

    אני מוכרח לציין שרוב הרופאים בוועדות הרפואיות בביטוח לאומי גם הקשוחים שבהם, הם אנשים טובים ורופאים מקצועיים, שרוצים לעשות את תפקידם ועבודתם ולסייע למי שזקוק לסייע ולא לתת למי שלא מגיע לו,
    כמו בכל מקום יש את המיעוט שמתנהל אחרת.

נושאים מוצעים


  • 0 הצבעות
    2 פוסטים
    62 צפיות
    אבי ה-נערהא
    ברור שאפשר כמה פעמים. חשוב לשים לב שהמגבלה היא עד תקרה כספית לפי נקודות הזכות של בעל התז הספציפי, ולא לפי כמות התיאומי מס.
  • 1 הצבעות
    1 פוסטים
    128 צפיות
    chavy7032C
    בגלל סיבה מיוחדת… משהו גדול עומד להגיע באשכול הזה הלמד מה זה ריביות? ממה זה בנוי ? איך משלמים בפועל את הריביות? אז אני מתחיל נושא חדש — ועושה סדר בדברים שכולם משלמים עליהם הרבה כסף, אבל לא תמיד מבינים עד הסוף. אז מה זה בעצם ריבית? ריבית היא עלות האשראי — כלומר, המחיר שאתה משלם על זה שהבנק נותן לך כסף. אבל כדי להבין את זה באמת — צריך להסתכל על זה בצורה עמוקה יותר: כשאתה לוקח כסף מהבנק, זה לא “כסף חינם”. אתה בעצם משתמש בכסף שלא שייך לך — והבנק מאפשר לך להחזיק אותו לאורך זמן. כל יום שהכסף הזה אצלך: אתה ממשיך להשתמש בו — ועל השימוש הזה יש עלות. אפשר לחשוב על זה כמו סוג של “שכירות על כסף”: אתה לא קונה את הכסף אתה רק מחזיק ומשתמש בו ועל כל יום כזה אתה משלם הבנק, מבחינתו, נתן לך משאב — כסף — והריבית היא התשלום שהוא מקבל על זה שהמשאב הזה נמצא אצלך ולא אצלו. וזה בדיוק הנקודה שרוב האנשים מפספסים: הריבית לא “מחכה לסוף החודש” ולא באמת “מתחלקת לחודשים” בצורה קבועה. היא נוצרת כל הזמן — כל יום שאתה עדיין חייב כסף, אתה משלם עליו עוד קצת. כלומר: כל יום שאתה מחזיק את הכסף — יש לזה מחיר כל יום שעובר — מצטברת עוד עלות קטנה וכל עוד החוב קיים — העלות ממשיכה להיבנות וכשאתה מתחיל להחזיר: אתה מחזיק פחות כסף של הבנק ולכן גם “שכר הדירה” שאתה משלם עליו קטן בסוף, ריבית היא לא רק מספר או אחוז — היא ביטוי לזמן. כמה זמן הכסף של הבנק נמצא אצלך — וכמה אתה משלם על כל יום כזה. וזו בדיוק המשמעות האמיתית של “עלות האשראי” — המחיר של להחזיק כסף שלא שייך לך, לאורך זמן. בקרוב הולך להיות בשורות .... יהיה מעניין....
  • 3 הצבעות
    3 פוסטים
    385 צפיות
    משה עוזיאלמ
    אכן, אך לעובדי הוראה גם מצוי שמקבלים חלקים מהמשכורת חלקים על גמול מקצוע ופיצול כתה ויוח"א באיחור ולעתים אף תקופה ארוכה לאחר כך (לדוג' על שנה פ"ה יכולים לקבל בבת אחת באמצע שנת פ"ו) כך שיש לשים לב לאו דווקא בבחודשים אלו
  • 0 הצבעות
    11 פוסטים
    658 צפיות
    ש
    ביטול ההנחה בדמי ביטוח לאומי לאברכים על רקע החשש מקריסה כלכלית של ביטוח לאומי והגידול באוכלוסייה החרדית. על פי ההצעה התשלום יעלה מ-171 שקלים בחודש ל-266 שקלים בחודש
  • 0 הצבעות
    19 פוסטים
    854 צפיות
    א
    אצלי זה היה באותו בנק בדירה אחרת אבל כך הבנתי מסוכן הביטוח